據中國之聲《新聞縱橫》報道，“老家在江西省贛州市尋烏縣菖蒲鄉的陳先生，最近想給政策內生育的兒子落戶，但是卻被菖蒲鄉派出所及計劃生育辦要求做結扎手術”。昨晚，尋烏縣委宣傳部向中國之聲發來答覆函，表示相關部門已組成調查組，經過核實，相關單位確實存在違規行為，對報道中提到的問題，將立刻整改。（6月17日中國廣播網）
落戶與上環證、結扎證掛鉤，雖然聽起來有點奇葩，但現實生活中，類似的“捆綁執法”卻屢見不鮮。據媒體報道，在貴州、廣東等地，都出台過類似的政策，甚至釀成悲劇。比如，今年3月，貴州興義農民王光榮，就因“超生罰款”與入學掛鉤，無法忍受孩子失學，而割腕自殺。
地方政府之所以熱衷於搞“落戶與結扎掛鉤”等捆綁執法，就是因為這些土政策，對遏制超生最直接、最有效。試想，孩子上戶口時，就把父母給結扎了，將來怎麼可能超生？但不容忽視的問題是，“落戶與結扎掛鉤”不僅於法無據，更可能對群眾造成附加傷害。倘若，孩子父母沒有再生育的願望，卻強行把人家逼上手術台，豈不造成精神、肉體雙受傷害麽？
雖然在部分地方，“建設法治政府”是逢會必說的口頭禪。但在實際工作中，卻常常為了短期效應、眼前利益，而無視教育權、生存權等最基本的人權，強行搞出一些奇葩的“土政策”。事實上，這些土政策、土審批，都是權力沒有“上環”的產物。想想看，倘若，給權力戴上緊箍咒，地方政府能夠乾出“用違法懲處違法”的荒唐事麽？
當前，中央政府正在推進新一輪簡政放權。然而，在審批權大量下放、取消的情況下，地方政府卻憑空臆造一些土審批、土政策，無疑是在開簡政放權的倒車。因此，尋烏縣雖然已經開始整改，但“落戶與結扎掛鉤”事件，不能到此為止。有關方面，應該舉一反三，查一查到底多少土政策還在“無證駕駛”。只有把這些土審批，背後暗藏的越位權力統統“上環”，簡政放權才能真的落地。否則，對群眾來說，簡政放權永遠是“只聽樓梯響，不見人下來”的傳說。
文/薛家明 （原標題：落戶與結扎掛鉤緣於權力沒“上環”）
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